Внедрение Стандарта деятельности

Описание

В 2014 году в Республике Бурятия полностью внедрен Региональный инвестиционный стандарт.

Внедрение Стандарта осуществлялось во всех регионах Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.01.2013 № Пр-144ГС по итогам заседания Госсовета РФ от 27.12.2012 г.

Полное внедрение Стандарта в Республике Бурятия (15 из 15 элементов) подтверждено АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В соответствии с требованиями  Стандарта:

1. Разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2014 № 39 Инвестиционная стратегия Республики Бурятия на период до 2020 года.

2. План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Бурятия (далее – План) разработан и размещен на официальном сайте Минэкономики Республики Бурятия и на Инвестиционном портале Республики Бурятия». В соответствии с требованиями Стандарта создана размещенная на сайте по адресу в сети интернет http://investmap03.ru/  интерактивная инвестиционная карта Республики Бурятия.

3. Ежегодно обнародуется послание Главы Республики Бурятия, отражающее состояние инвестиционного климата, а также приоритеты и задачи инвестиционной политики в республике.

4. В Республике Бурятия принят ряд нормативных правовых актов в сфере стимулирования инвестиционной деятельности: (Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» от 26.11.2002 № 245-III, устанавливающий условия предоставления налоговых льгот для инвесторов, заключивших инвестиционные соглашения по реализации инвестиционных проектов с Правительством Республики Бурятия, для резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и зон экономического благоприятствования; Закон Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» от 14.03.2007 № 2073-III; Закон Республики Бурятия «О государственно-частном партнерстве в Республики Бурятия» от 16.03.2012 № 2625-IV).

5. Создан Совет при Главе Республики Бурятия по улучшению инвестиционного климата Указом Главы Республики Бурятия от 17.12.2013 № 240. Основными задачами Совета являются обеспечение благоприятного инвестиционного климата в республике, содействие активизации инвестиционной деятельности, уменьшение административных барьеров, при реализации инвестиционных проектов.

Совет возглавляет Глава Республики Бурятия. В состав Совета вошли  представители органов исполнительной власти Республики Бурятия, территориальных подразделений феде­ральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправле­ния, инвесторов, общественных объединений предпринимателей и эксперты.

6. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.04.2012 № 202 создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – Некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (Фонд).

Целями деятельности Фонда являются обеспечение благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, привлечение инвесторов и оказание им содействия для реализации инвестиционных проектов, сопровождение процесса реализации инвестиционных проектов. На базе Фонда создан институт проектных управляющих, обеспечивающих сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна». Фонд обеспечивает формирование и продвижение инвестиционных проектов и инвестиционных предложений Республики Бурятия в России и за рубежом, осуществляет взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Республики Бурятия, осуществляет формирование инвестиционных площадок для размещения инвестиционных проектов и т.д.

7.  Создается доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленные парки, технологические парки). В соответствии с Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» созданы зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа в г. Улан-Удэ, в г. Гусиноозерск, Заиграевском и Северо-Байкальском районах, 5 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, особая экономическая зона ТРТ «Байкальская гавань».

С 2007 года функционирует Республиканский бизнес-инкубатор (РБИ), где начинающим предпринимателям предоставляются в аренду площади на льготных условиях, оказываются услуги для ведения бизнеса. Для деятельности РБИ выделено 1570 кв. м, из них 1381,7 кв.м отведено под размещение инкубируемых субъектов малого и среднего предпринимательства.

 В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, развития инновационной инфраструктуры и увеличения занятости в сфере малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия создан промышленный парк (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.12.2011 №978-р). Общая площадь земельного участка для создания  промышленного парка, оформленного в государственную собственность Республики Бурятия, составляет 32 га, на земельном участке находится 14 зданий и сооружений, общей площадью 33, 6 тыс.кв.м.

8. В Республике Бурятия приняты и действуют нормативные правовые акты, предусматривающие механизмы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.

9. Создан и работает специализированный двуязычный интернет портал об инвестиционной деятельности «Инвестиционный портал Республики Бурятия», адрес сайта  http://www.invest-buryatia.ru. На сайте представлена информация, посвященная стратегии развития Республики Бурятия, инвестиционному климату республики, ее конкурентным преимуществам и причинам инвестировать в Бурятию. Кроме того, для инвесторов размещен реестр инвестиционных предложений, информация о мерах и условиях господдержки, информация о региональном инвестиционном законодательстве, инвестиционной инфраструктуре, инвестиционных площадках.

10. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2013 № 638  утвержден Порядок  сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», которым в качестве ответственных за сопровождение предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Бурятия по принципу "одного окна" определены  Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства,  а за  сопровождение и реализацию инвестиционных проектов, по которым заключены инвестиционные соглашения между инвестором и Правительством Республики Бурятия – Некоммерческая организация «Фонд регионального развития Республики Бурятия». Органами государственной власти Республики Бурятия  разработаны регламенты взаимодействия с НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия».

11. Указом Главы Республики Бурятия от 06.05.2013 № 91 утверждеа Инвестиционная декларация Республики Бурятия, определяющая основные принципы сотрудничества с инвестором, гарантии соблюдения и защиты прав инвесторов на территории республики, механизмы поддержки инвестиционной деятельности.

Практика принятия инвестиционной декларации  в Республике Бурятия вошла в список лучших практик внедрения Стандарта, регулярно обновляемый АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

12. Разработан и принят Закон Республики Бурятия от 13.12.2013 № 216-V «Об оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе НПА в Республике Бурятия» и ряд подзаконных нормативных актов.

Согласно Закону проекты нормативных правовых актов Республики Бурятия, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, а нормативные правовые акты республики, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат экспертизе.

13. Законом Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1225-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» и указами Президента Республики Бурятия от 15.07.2009 № 259, от 27.05.2005 № 271 утверждены требования к знаниям, навыкам и ценностям к государственным гражданским служащим Республики Бурятия.

Внесены изменения в должностные регламенты госслужащих исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и сотрудников НО «Фонд регионального развития Республики Бурятия», как специализированной организации по привлечению инвестиций в части определения требований к знаниям и  навыкам сотрудников, взаимодействующих  с инвесторами. Разработаны и утверждены исполнительными органами государственной власти республики планы повышения квалификации госслужащих, взаимодействующих с  инвесторами.

14.  Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (РСТ) от 23.12.2013 № создан коллегиальный совещательный орган, включающий представителей делового сообщества. Коллегиальный орган создан с целью развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, обеспечения участия потребителей в контроле за формированием и реализацией их инвестиционных программ, учета мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, обеспечения максимальной открытости процесса принятия решений по вопросам инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий и повышения качества предоставляемой ими информации.

15. Указом Президента Республики Бурятия от 21.06.2011 № 123 назначен Уполномоченный по инвестициям по Республике Бурятия в лице заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию.  В соответствии с Порядком организации деятельности уполномоченного по инвестициям в Республике Бурятия предусмотрен порядок обращения инвесторов. Информация об уполномоченном по инвестициям по республике с указанием контактных данных размещена на сайте «Инвестиционный портал Республики Бурятия» http://www.invest-buryatia.ru.

 Эффективность функционирования внедренных в Республике Бурятия элементов Регионального инвестиционного стандарта ежегодно рассматривается и подтверждается экспертной группой, состав которой утвержден приказом АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»  из числа представителей регионального предпринимательства, в рамках мониторинга реализации Стандарта.